2017-04-14 來源:學邦技術(shù)
2016年,十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》,規(guī)定民辦學校的創(chuàng)辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學校,但是不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學校。
新規(guī)一出,很多正在準備轉(zhuǎn)型全日制學校的校長頓時陷入了迷茫,在新政策下,到底應(yīng)該作何選擇?
當前,民辦教育政策的頂層設(shè)計一經(jīng)確定,過分的糾結(jié)已無任何意義。對于民辦學校的校長而言,面臨著一個如何選擇的問題:選擇“非營利性民辦學?!?,雖然能享受到很多政府優(yōu)惠政策,但也面臨著產(chǎn)權(quán)喪失,投資利益無法實現(xiàn),學校辦學自主權(quán)受限的現(xiàn)實影響。
選擇“營利性民辦學?!?,雖然可以獲得充分的辦學自主權(quán),實現(xiàn)投資利益,保障產(chǎn)權(quán),但也存在政府隱形的稅費負擔,優(yōu)秀教師流失,辦學成本提高,社會壓力加大的風險。
如何選擇學校性質(zhì),對于校長和民辦學校自身而言都是非常重要的大事情,如果處理不好,對于民辦學校的后續(xù)發(fā)展影響至大,此問題已成為不少民辦學校校長最為頭痛的大事。
那么,在辦學之前先梳理清楚,在什么樣的情況下選擇營利性或非營利性學校,這是至關(guān)重要的,以下4點因素,或許可作為校長辦學前的參考。
校長的辦學訴求是首要因素
這里的辦學素求不是呈現(xiàn)在表面的辦學理念和追求等等,而是校長內(nèi)心真正的想法和意愿。你是想辦一所百年名校,辦成一個社會事業(yè),希望帶來的是社會影響和品牌影響?還是想通過辦學來實現(xiàn)投資的經(jīng)濟效益?
當然,這兩者雖然在根本目的上迥然不同,但并不能完全決定著學校的品質(zhì)和發(fā)展。以營利為目的的企業(yè)同樣可以把產(chǎn)品和服務(wù)做到極致。當然前者自然選擇是非營利性質(zhì),后者選擇營利性質(zhì)。
學校的資產(chǎn)和規(guī)模是重要因素
學校已通過投資和發(fā)展積累形成了龐大的資產(chǎn)還是一個輕資產(chǎn)學校。如果是前者,學校已具有了較雄厚的辦學實力和抗風險能力,可以支撐學校后續(xù)自我發(fā)展,自然選擇營利性方向。
如果是后者,學校資產(chǎn)不大,有些還是租賃辦學,在學費收入受限的情況下,學校后續(xù)發(fā)展壓力較大,建議選擇“非營利”方向為好。
全日制學校的辦學層次和階段是關(guān)鍵因素
如果您創(chuàng)辦的是高端民辦學校,建議選擇“營利性”,如果是低端,特別是普惠性學校,建議考慮選擇“非營性”。
一般而言,義務(wù)教育階段的學校選擇“非營利性”為好,這也是國家鼓勵和支持和方向,學前教育和高等教育選擇“營利性”為好,“高中教育”可以綜合其他因素考慮。
該學校對于其他產(chǎn)業(yè)的支撐述求也是重點考慮因素
校長是否還擁有其他產(chǎn)業(yè)?該全日制學校對其他產(chǎn)業(yè)是否存在著支撐關(guān)系?有著什么樣的支撐?這一點也非常重要。
如果辦學者除了這所學校還有其他多所學校或多種類的培訓機構(gòu),可以相互影響,建議營利性和非營利性統(tǒng)籌選擇,不排除既有營利性,如高中和學前教育,也有非營利性,如小學和初中。
舉辦者除教育產(chǎn)業(yè)外,還有非教育產(chǎn)業(yè),如需要民辦學校資金方面的支持,自然選擇是“營利性學校”,可控性較大。如果自身其他產(chǎn)業(yè)盤子較大,對學校沒有資金要求,僅僅是品牌和社會效益的支撐,建議選擇“非營利性“方向為好。
*內(nèi)容來源于 ?校長俱樂部周刊